南阳：多重利好激发居民消费潜力

作者： 编审：王令卿 时间：2022-06-24 09:04:34 来源：南都晨报

日前，我市印发《南阳市进一步扩大消费的若干措施》，从文旅消费、城区消费、农村消费、大宗商品消费、新型消费等方面入手，增强消费对经济发展的持久拉动力，积极发挥政府引导作用，充分调动市场主体积极性，有效激发居民消费潜力。

文旅消费 打造精品

完善景区周边旅游服务配套设施，优化公共设施，发展高品质酒店、乡村客栈、精品民宿等多种住宿业态，打造文化特色突出的民宿集群，支持发展民宿旅游业。打造融自然、文化、红色资源等为一体的“历史文化游、南阳山水游、亲子研学游、运动康养游、乡村休闲游”等最美自驾游和“历史文化一日游”等精品旅游线路。继续推进全市A级旅游景区免门票活动。开展“南阳人游南阳·南阳人爱南阳”惠民消费活动，发放旅游景区门票专项消费券，推出“行走河南·读懂中国”百大文旅标识南阳重点项目，推动景区严格按照“预约、错峰、限流”要求有序开放。

持续开展玉雕节、张仲景医药节等系列节庆展会活动，通过以节促销、以展促销，带动全市文化旅游消费。持续开展文化场馆免费开放，支持体育场馆低收费对外开放，加大健康服务、体育健身、技能培训等高品质消费供给。支持重点旅游景区与本景区内商贸企业、农家乐开展消费票据互抵减免等系列活动，刺激旅游消费。

大宗消费 专项补贴

加快促进汽车消费。落实全面取消二手车限迁政策，取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定，自2020年5月1日至2023年12月31日，对从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，减按0.5%征收率征收增值税。落实减征部分乘用车车辆购置税政策，自2022年6月1日至12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

推动家电、家具更新消费。支持家电销售企业开展免费或优惠的售后服务。鼓励家电家具经销企业提高淘汰旧家电家具并购买“绿色”智能家电家具的补贴标准，开展以旧换新、优惠让利活动，积极申建废旧家电回收试点。

支持居民刚性和改善性住房消费需求。落实相关措施，对具有大中专以上学历的人才在本地与用人单位签订聘用合同或自主创业并缴纳3个月及以上社保的，以及原籍不在中心城区，因工作或上学等原因来宛的新市民，在我市中心城区购买首套新建普通商品住房并完成契税缴纳的，给予购房补贴。公积金存贷实行同城待遇。允许异地缴存公积金职工在宛购房申请公积金贷款，实现异地职工享有在宛同等住房公积金贷款政策。放宽灵活就业人员建户缴存公积金政策。开展住房公积金组合贷款业务，职工使用公积金贷款仍不能满足需要的，可申请组合贷款。提高根据缴存人数确定的贷款限额。

新型消费 在线拓展

推动实体零售企业转型升级。引导批发零售企业举办线上促消费，拓展“线上销售、线下体验、无接触配送”全渠道营销。鼓励电商平台出台阶段性费率优惠措施，减免或降低网店年租、推广运营等费用。支持实体零售企业应用“社交电商”“直播带货”、小程序等开发数字化产品和服务。

大力发展网络消费新高地。积极发展“直播经济”“网红经济”“宅经济”，培育和完善直播产业链，打造线上多平台流量矩阵，举办直播电商节等活动，实现“万物皆可直播”。

打造“一网通”便利新生活。联合平台企业开展“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”“网上家政”“网上商场”“网上培训”等新业态新模式，开展免费培训、经营指导。

城乡并举 提档挖潜

推动扶持一批品牌养老、托育、家政等服务企业提高服务质量，发挥城区消费辐射、引领、带动作用，提供多元化、高品质消费品供给。积极推进南阳区域消费中心城市建设，打造区域消费增长点。加快建成一批特色消费中心，增加消费服务供给。

继续围绕万德隆、新田360、万达、丹尼斯、金玛特等大型综合商场，培育和认定一批品牌消费集聚区、步行（商业）街改造提升试点，推动多业态消费集聚发展。实施便利店品牌化、连锁化培育工程，新建和改造一批品牌连锁便利店、菜市场等商业设施。

加快推进重点商圈提档升级，打造“人性化、智慧化、连锁化”商圈。依托大型商圈、特色步行（商业）街、老字号、网红街等载体，实施“惠民消费”等专项促消费活动。积极引进有实力、有品牌的知名企业，加快布局建设商业综合体，推进传统的“吃住行游购娱”向“商养学闲情奇”等新兴元素拓展。

积极推进夜间经济发展。打造促进夜间经济发展的消费集聚区，培育夜间经济标杆和亮点。在疫情防控条件允许的前提下，组织开展夜间消费活动。支持楚汉风华、府衙步行街等举办形式多样的夜间演艺活动；同步规划打造白河一河两岸景观、灯光、演出等工程项目，优化配套服务等设施。

鼓励发展建设绿色商超。倡导绿色消费理念，鼓励开设绿色产品销售专区。

打造内乡郦邑贡菊，西峡猕猴桃、香菇，唐河红薯，社旗蔬菜，淅川软籽石榴等特色农产品品牌，发展优势特色农业，推动农产品一品一码，贴码销售，提升农产品供给质量和市场竞争力。支持农产品交易市场建设和升级改造，举办助农直播等展销活动，引导农村传统庙会、集市活动规范进行，扩大农产品销售渠道。以渠道下沉和农产品上行为主线，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，推动建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。鼓励农产品产地建设规模适中的冷链物流设施及物流配送中心，鼓励县级物流配送中心和到村物流站点建设。

多重利好 加强引导

《南阳市进一步扩大消费的若干措施》中还通过完善交通物流保通保畅政策、推动阶段性减免市场主体房屋租金、促进平台经济规范健康发展、加大物流基础设施建设力度、持续开展全市性消费促进活动、培育发展南阳特色餐饮、出台鼓励政策促进消费、加大金融支持力度、全面落实带薪年休假制度等方面入手，加强政策措施引导。

2022年对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免3至6个月租金；出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，并引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。非国有房屋减免租金的可同等享受政策优惠。

鼓励企业联合银联、支付宝、微信、美团、携程等线上平台和电商平台分批错峰发放吃住游购娱等消费券，对消费券商家优惠让利部分可给予一定比例补助，实现商家让利、百姓得利、企业获利。

鼓励老字号企业拓展市场，组织开展“南阳老字号”评选活动，加强地理标志产品认定、管理和保护，培育更多本土特色品牌。

全面落实带薪年休假制度。鼓励采取分期休假、与法定节假日连休、错峰休假等形式灵活休假，全面落实带薪年休假制度，努力实现应休尽休。